En un ejercicio de rendición de cuentas y transparencia, el pasado 17 de abril de 2026, presenté ante los integrantes del Colegio de Abogados Penalistas del Estado de Querétaro, A.C., el informe de “Resultados de la gestión judicial administrativa del sistema penal acusatorio”, correspondiente al año 2025 y el primer trimestre del 2026. Un ejercicio que he realizado con el gremio en años anteriores y que se ha transformado en una rendición de cuentas habitual.

Incremento alarmante en las cifras.

Demostré al gremio de abogados penalistas, el alarmante incremento en la carga de trabajo en oralidad penal en general, pero principalmente en el Distrito Judicial de Querétaro. De acuerdo con nuestros registros:

Las carpetas judiciales se incrementaron en un 34%, pasando de 2,381 en 2024, a 3,210 en 2025.

Esta carga de trabajo ha sido soportada por el mismo número de jueces y personal auxiliar de apoyo, por ello, es urgente poder incrementar la plantilla de jueces y auxiliares, como primera medida para mitigar la carga de trabajo.

Desde el 30 de mayo de 2016 que inició el procedimiento penal acusatorio y oral en el Distrito Judicial de Querétaro, fui la encargada de diseñar, desde Cosmos, el sistema de gestión judicial administrativa necesario para funcionar adecuadamente en un procedimiento que se caracteriza por la celebración de audiencias y la oralidad. Ese sistema de gestión ha tenido reconocimiento nacional e internacional por organizaciones como México Evalúa y World Justice Project. El éxito de un sistema de audiencias, es, sin duda, su gestión judicial administrativa.

Durante casi 10 años, se ha mantenido sin colapso la gestión judicial; sin embargo, la nueva política de combate al delito marcada muy claramente por la Fiscalía General del Estado, nos genera la necesidad de hacer ajustes en el sistema de gestión que está a punto del colapso.

No debemos olvidar que el procedimiento penal hoy delineado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene varias salidas y no necesariamente llegar a juicio, con la finalidad de hacer realidad el derecho a una justicia pronta y expedita. Por ello, se implementó todo el diseño que permitiera solucionar la comisión de delitos menores, a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias (contando con una Ley Nacional en la materia penal); también, otros tantos delitos se solucionan a través de las salidas alternas procesales (acuerdo reparatorio y suspensión condicional del proceso); el procedimiento abreviado; la aplicación de criterios de oportunidad por parte de los fiscales y, por último, el juicio oral.

Hoy no se sigue esa política, sino la de judicializar lo más que se pueda, tal y como puede leerse en esta nota periodística. No es lo mismo judicializar para evitar “rezago” en las investigaciones, que resolver un problema penal de forma adecuada (ya por salida alterna, anticipada o juicio oral). A lo que se suma el incremento alarmante en el número de cateos, dado que el domicilio tiene protección constitucional, y solo en casos excepcionales debería recurrirse a dicho acto de investigación.

Pero al final, son las fiscalías las que generan el trabajo a los jueces penales. Por eso, si hoy tenemos estos incrementos, debemos ajustar nuestro sistema de gestión con dos finalidades: primero: no colapsar, porque ello es en detrimento de víctimas e imputados; y segundo, no sobresaturar a los jueces con un número excesivo de audiencias por día, semana y mes.

Este fenómeno impacta directamente en el mandato constitucional de una justicia pronta y expedita (Artículo 17 de la Constitución Mexicana). La saturación del sistema pone a prueba los límites operativos de la gestión y para ello, ante tales variables, es necesario hacer cambios y ajustes en la gestión, de manera prioritaria, por la cantidad de audiencias que están atendiendo los jueces por día, así como en las guardias de fin de semana.

Guardias y Redistribución

Como coordinadora del Modelo de Procesos Judiciales de Cosmos, implementé medidas para evitar que el sistema de gestión colapse, lo que compartí con el gremio de abogados penalistas, al ser ellos quienes resienten el incremento en la carga de trabajo y para evitar que las agendas colapsen, llevando más allá de los plazos procesales la asignación de audiencias.

Tendremos que hacer ajustes al interior, nivelando el número de carpetas entre jueces y las 3 unidades.

Además, para hacer frente a este volumen, se han implementado guardias dobles en fin de semana, pues tan solo durante el mes de marzo, se realizaron 97 audiencias en fines de semana (solo sábados y domingos).

Asimismo, se informó sobre una Redistribución y Operatividad estratégica:

Juzgados de Género: Se ha ampliado su competencia para conocer de los mismos delitos independientemente del género de la víctima, buscando equilibrar el flujo de trabajo (violencia familiar, violencia de género, abuso sexual, violación).

Conclusión

La justicia en Querétaro se encuentra en una encrucijada. El modelo de oralidad, reconocido a nivel nacional, enfrenta su mayor reto: mantener la calidad y el respeto a los derechos humanos frente a una carga de trabajo que no da tregua. La colaboración entre el Poder Judicial y el foro de abogados es, hoy más que nunca, un imperativo para preservar el Estado de Derecho.

“Mantener el sistema de gestión es un beneficio para una justicia pronta; es una tarea que nos corresponde a todos.”

Aquí puedes ver el video del evento y acá consultar la presentación que expuse al gremio de abogados.